Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 03.11.2009 N 245-ФЗ, от 09.12.2010 N 352-ФЗ)

4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:

а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания;

б) осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;

(п. "б" в ред. Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ)

в) осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

(п. "в" в ред. Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ)

Комментарий к статье 79

1. В действующей редакции предписания комментируемой статьи сформулированы более императивно. Правом судебных органов остается решение вопроса о том, нуждается ли осужденный для своего исправления в полном отбывании назначенного наказания. В случае отрицательного ответа суда на этот вопрос закон обязывает применить к лицу, отбывающему наказание, правила ст. 79 УК.

2. Часть 1 ст. 79 содержит исчерпывающий перечень основных наказаний, от отбывания которых лицо может быть условно-досрочно освобождено. При этом суд может принять решение и о полном или частичном освобождении от любого из назначенных субъекту дополнительных наказаний.

3. В соответствии с ч. 2 анализируемой статьи при применении условно-досрочного освобождения суд вправе возложить на осужденного определенные обязанности, примерный перечень которых содержится в ч. 2 ст. 73 УК.

4. Формальным условием применения ст. 79 является отбытие осужденным части назначенного в приговоре наказания. Размер срока фактически отбытого наказания зависит от категории и вида преступлений (кроме случаев применения ст. 79 УК к лицам, ранее условно-досрочно освобождавшимся, в отношении которых это освобождение было отменено в установленном порядке).

5. При применении условно-досрочного освобождения от отбывания лишения свободы фактически отбытый осужденным срок наказания не может быть менее шести месяцев. При освобождении от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части таких дополнительных ограничений закон не содержит.

6. Лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы, также может быть условно-досрочно освобождено. Согласно ч. 5 комментируемой статьи досрочное освобождение в таких случаях применяется лишь к осужденным, не совершившим тяжкого или особо тяжкого преступления в период отбывания наказания, и только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания пожизненного лишения свободы в течение предшествующих трех лет. Формальным условием применения ст. 79 УК в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы является фактическое отбытие таким осужденным не менее 25 лет лишения свободы.

7. Основанием условно-досрочного освобождения является вывод суда о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. В соответствии со ст. 9 УИК под исправлением осужденных следует понимать формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, а также стимулирование правопослушного поведения. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания определен в ст. 175 УИК. При отбытии осужденным установленной законом части срока наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. В этом представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к своему деянию. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления судьи об отказе. В случае отмены условно-досрочного освобождения и возвращения осужденного к реальному отбыванию наказания новое представление этих лиц к условно-досрочному освобождению возможно не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отмене предыдущего освобождения.

8. Комментируемая статья устанавливает, что за лицами, освобожденными условно-досрочно, контроль осуществляет уполномоченный на то специализированный государственный орган, а в отношении военнослужащих - командование воинских частей и учреждений. Уголовно-исполнительное законодательство не определило, к компетенции какого государственного органа относится осуществление такого контроля. Представляется, что подобными полномочиями следует наделить уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства освобожденного.

9. Условный характер комментируемого основания освобождения от наказания заключается в возможности отмены условно-досрочного освобождения вследствие некоторых форм неправомерного поведения лица в течение неотбытой части наказания.

10. Последняя часть комментируемой статьи определяет три факультативных и одно обязательное основания к отмене условно-досрочного освобождения.

К факультативным основаниям относятся совершенные в течение неотбытой части наказания:

а) нарушение осужденным общественного порядка, за которое ему было назначено административное наказание;

б) злостное уклонение осужденного от исполнения обязанностей, возложенных на него судом;

в) неосторожное преступление.

В первых двух случаях отмена условно-досрочного освобождения инициируется органом, контролирующим поведение осужденного. При наличии этих оснований указанный орган вносит представление в суд, который решает вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения.

11. Нарушением общественного порядка считается совершение осужденным административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 КоАП, за которое ему законно и обоснованно полагается одно из наказаний, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

12. Злостным неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно освобожденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом, а также поведение освобожденного, направленное на то, чтобы скрыться от контролирующих органов (скрывающимся считается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение 30 дней).

13. Совершение условно-досрочно освобожденным умышленного преступления в течение неотбытой части наказания является обязательным для суда основанием отмены условно-досрочного освобождения. Новое наказание в таком случае назначается по совокупности приговоров. Эти же правила применяются при совершении осужденным неосторожного преступления, если суд не посчитает возможным сохранить условно-досрочное освобождение.