« Апрель 2024 » | ||||||
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
29 | 30 |
Статья 6.
Полномочия адвоката
1. Полномочия
адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном,
гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве
представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и
производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются
соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. В случаях,
предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение
поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера
утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет
доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и
его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее
также - соглашение) для вступления адвоката в дело.
3. Адвокат
вправе:
1) собирать
сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать
справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных
организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном
законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их
заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса
адвоката;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от
20.12.2004 N 163-ФЗ)
2) опрашивать с
их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по
которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3) собирать и
представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и
иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
4) привлекать на
договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием
юридической помощи;
5)
беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях,
обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под
стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
6) фиксировать
(в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в
материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при
этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) совершать
иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4. Адвокат не
вправе:
1) принимать от
лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае,
если оно имеет заведомо незаконный характер;
2) принимать от
лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в
случаях, если он:
имеет
самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от
интереса данного лица;
участвовал в
деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора,
следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по
данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным
лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного
лица;
состоит в
родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или
принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает
юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного
лица;
3) занимать по
делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат
убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать
публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5) разглашать
сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической
помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться
от принятой на себя защиты.
5. Негласное
сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
запрещается.
Комментарий к
статье 6
1. Адвокат как
представитель своего доверителя при судебном рассмотрении дела участвует в
соответствующем виде судопроизводства, регламентируемом определенным
процессуальным законодательством.
Так, участие
адвоката в качестве представителя стороны по гражданскому делу (гражданское
судопроизводство) или по делу об оспаривании нормативно-правового акта ввиду
его соответствия Конституции РФ (конституционное судопроизводство)
регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Участие
адвоката в рамках арбитражного судопроизводства ввиду специфики возникших
правоотношений регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Участие
адвоката в административном судопроизводстве при рассмотрении административных
правонарушений при защите прав и интересов доверителя регламентируется Кодексом
об административных правонарушениях.
При
рассмотрении уголовного дела в судебном порядке при защите прав подсудимого
адвокат должен соблюдать нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ, а на стадии
исполнения наказания при вынесении соответствующего приговора судом при защите
прав осужденного адвокат руководствуется Уголовно-исполнительным кодексом РФ
(например, при необходимости подачи адвокатом ходатайства об условно-досрочном
освобождении).
2. Адвокат
имеет право участвовать во всех видах судебного производства, что
обеспечивается ввиду наличия у него определенного статуса (см. комментарий к
ст. 1 Закона).
Интересы своего
доверителя адвокат осуществляет на основании ордера либо на основании ордера и
доверенности.
В настоящее
время форма ордера утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 8 августа
2002 г. N 217. Ордеры выдаются адвокатской палатой субъекта РФ, членом которой
является адвокат. Адвокат же, в свою очередь, выписывает ордер на исполнение
поручения, сам ордер приобщается к материалам соответствующего дела, а корешок
ордера, полностью соответствующий содержанию самого ордера, остается у адвоката
для последующей отчетности.
Ордер содержит
следующую информацию:
- номер и дата
выдачи ордера;
- сведения об
адвокатской палате субъекта Российской Федерации, выдавшей ордер;
-
регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов, реквизиты удостоверения
адвоката;
- краткая
формулировка сущности поручения;
- реквизиты доверителя;
- стадия
рассмотрения дела и наименование органа, которому выписывается ордер;
- основания
выдачи ордера.
В отличие от
доверенности, при представлении интересов доверителя наличие ордера является
обязательным, в то время как доверенность выдается доверителем только в случае
необязательности участия доверителя в рамках судебного производства, когда
доверитель изъявляет свое желание не присутствовать в судебном заседании
(доверенность выдается в рамках гражданского, арбитражного, административного,
конституционного судопроизводства).
3. В любом
случае выдача ордера осуществляется адвокатом на основании имеющегося между
адвокатом и доверителем соглашения об оказании юридической помощи.
Ввиду
специфичности деятельности адвоката никто не вправе требовать от адвоката или
его доверителя предъявления данного соглашения, предмет и условия которого
имеют конфиденциальный характер, и информация, содержащаяся в нем, составляет
адвокатскую тайну, необходимость соблюдения которой возложена на адвоката
настоящим Законом и Кодексом профессиональной этики адвоката, утвержденным
Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.
4. При
осуществлении своей деятельности адвокат имеет следующие права:
- собирать
информацию, необходимую для защиты интересов прав доверителя посредством
составления запросов различного рода документации в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных объединений и
организаций; ответ на запрос адвоката подлежит обязательному исполнению в
течение месяца;
- на стадии
предварительного следствия, а также во время рассмотрения дела в судебном
порядке адвокат как представитель своего доверителя имеет право представлять
документы и иные предметы для приобщения их в качестве вещественных
доказательств для установления истины по какому-либо факту; с данным правом
адвоката корреспондирует обязанность суда или органа предварительного следствия
приобщить указанные документы и предметы к материалам дела, если они
соответствуют требованиям, предъявляемым к вещественным доказательствам (ст.
54, 55 ГПК РФ, ст. 81 УПК РФ);
- помимо сбора
сведений и их дальнейшего приобщения к материалам дела адвокат имеет право
непосредственного контакта с теми лицами, которые могут владеть информацией,
необходимой для своевременного и законного рассмотрения дела, если такие лица
дают свое согласие на предоставление такой информации; если для получения
сведений необходимо наличие специальных познаний адвокат имеет право на
договорной основе обратиться к специалисту для получения этой информации;
- для
обеспечения защиты прав и законных интересов своего доверителя адвокат имеет
право встречаться со своим доверителем для обсуждения вопросов, касающихся
рассмотрения его дела. Комментируемый пункт данной статьи относится к лицам, в
отношении которых ведется уголовное преследование. Так, в соответствии с подп.
9 п. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе иметь свидания с защитником наедине и
конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их
числа и продолжительности. Регламентация свиданий с адвокатом также имеет место
и в уголовно-исполнительном законодательстве. В соответствии со ст. 69 УИК РФ
при исполнении наказания в виде ареста осужденному не предоставляются свидания,
за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание
юридической помощи. В соответствии с п. 4 ст. 89 УИК РФ для получения
юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными
лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа
продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с
адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без
применения технических средств прослушивания.
Данный перечень
прав адвоката, как следует из текста комментируемой статьи, не является
исчерпывающим. Таким образом, адвокат для решения поставленных перед ним
вопросов в ходе исполнения соглашения об оказании юридических услуг имеет право
совершать все те действия, которые не запрещены российским законодательством
(участвовать в качестве представителя в рамках судебного гражданского или
уголовного процесса, представлять интересы своего доверителя на этапе
следствия, а также в рамках исполнительного производства в случае вступления в
силу приговора суда или судебного решения и т.д.).
5. Адвокат в
своей деятельности руководствуется вышеупомянутым Кодексом профессиональной
этики адвоката, которым прямо запрещается осуществление действий, перечисленных
в п. 4 комментируемой статьи.
Так, адвокат не
имеет права заключать с клиентом соглашение, предмет которого противоречит
действующему законодательству (например, если договором на адвоката возлагаются
обязанности по осуществлению действий, посягающих на нормы закона, в частности
получение доказательств с использованием несанкционированного прослушивания
телефонных разговоров, гарантированность со стороны адвоката достижения
результатов по делу с использованием служебных и личных связей и т.д.).
Адвокат не
имеет права принимать поручение к исполнению, если он заинтересован в
результате, отличном от желаемого результата его доверителя, либо если интерес
доверителя противоречит целям по ранее заключенному соглашению с другим
клиентом (например, если доверителем по соглашению об оказании правовой помощи
является лицо, интересы которого противоречат интересам клиента адвоката, с
которым ранее заключался договор об оказании юридических услуг, и др.).
Действия
адвоката должны быть полностью направлены на защиту прав и законных интересов
его клиента, поэтому, помимо вышесказанного, адвокат не может заявлять о
фактах, которые отрицает его клиент (например, о доказанности вины доверителя),
либо занимать по делу позицию, которая противоречит воле его доверителя, т.е.
вся деятельность адвоката направлена на исполнение пожеланий доверителя, если
подобные пожелания не противоречат законодательству и профессиональной этике
адвоката. Так, например, в соответствии со ст. 6 Кодекса профессиональной этики
адвоката адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить
профессиональную тайну никем, кроме доверителя. С другой стороны, без согласия
доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в
случаях, когда считает разумно необходимым разглашение таких сведений для
обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и
доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному
производству или уголовному делу. Таким образом, закон одновременно защищает и
адвоката, и его доверителя в ситуациях, когда разглашается информация, ставшая
известной адвокату в связи с осуществлением им своей профессиональной
деятельности.
Кроме того,
Закон исключает ситуации, когда доверитель по отношению к адвокату находится в
заведомо неравном положении ввиду наличия у адвоката родственных связей с должностным
лицом, рассматривающим дело данного доверителя, или ввиду рассмотрения дела
адвокатом, ранее участвовавшим в рассмотрении дела в качестве лица,
исполняющего судебные функции, функции следователя или дознавателя, эксперта,
специалиста, переводчика, а также являлся по данному делу потерпевшим или
свидетелем либо иным образом на законных основаниях влиял на рассмотрение дела.
Как следует из вышесказанного, адвокат должен быть независимым по отношению к
предмету спора и его действия должны носить сугубо объективный характер.
Адвокат не
вправе отказаться от исполнения ранее заключенного соглашения, так как подобное
поведение адвоката противоречит основным положениям Кодекса профессиональной
этики адвоката, а также умаляет авторитет адвокатуры в глазах его доверителя.
6. В
соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскную
деятельность можно определить как вид деятельности, осуществляемой гласно и
негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов в
пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий
в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина,
собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных
посягательств.
Оперативно-розыскную
деятельность в Российской Федерации осуществляют подразделения:
- органов
внутренних дел Российской Федерации;
- органов
федеральной службы безопасности;
- федеральных
органов государственной охраны;
- таможенных
органов Российской Федерации;
- службы
внешней разведки Российской Федерации;
- Федеральной
службы исполнения наказаний;
- органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 13
вышеназванного Закона).
Деятельность
адвоката в этой сфере имеет место в рамках уголовного преследования на стадии
предварительного следствия и дознания. Сведения, полученные в рамках проведения
оперативно-розыскных мероприятий, имеют особое значение для возбуждения
уголовного дела либо отказа в его возбуждении и несут в себе определенную
доказательственную нагрузку. Для дальнейшего рассмотрения дела они имеют особое
значение и должны полностью соответствовать закону, в частности относительно
законности способа их получения, так как в дальнейшем эти сведения имеют особое
значение при рассмотрении уголовного дела в судебном порядке.
Таким образом,
негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, категорически запрещается, так как, по сути,
такое сотрудничество подрывает саму суть адвокатской профессии, умаляет
авторитет адвоката как профессионала, отстаивающего свою позицию в рамках
этических норм и правил, на основе законно полученной информации и надлежащим
образом истребованных доказательств и т.д.