Статья 40.
Сохранение статуса адвоката
1. Адвокаты -
члены коллегий адвокатов, образованных в соответствии с законодательством СССР
и РСФСР и действующих на территории Российской Федерации на момент вступления в
силу настоящего Федерального закона (далее - коллегии адвокатов, образованные
до вступления в силу настоящего Федерального закона), отвечающие требованиям
пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, сохраняют статус
адвоката после вступления в силу настоящего Федерального закона без сдачи
квалификационного экзамена и принятия квалификационными комиссиями решений о
присвоении статуса адвоката.
2. Коллегия
адвокатов, образованная до вступления в силу настоящего Федерального закона, в
месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
направляет в территориальный орган юстиции список своих членов, подписанный
руководителем данной коллегии адвокатов и заверенный ее печатью. Указанный
список направляется в территориальный орган юстиции того субъекта Российской
Федерации, где члены коллегии адвокатов состоят на учете в налоговом органе в
качестве налогоплательщиков единого социального налога. Московская областная
коллегия адвокатов и Ленинградская областная коллегия адвокатов направляют
списки своих членов соответственно в территориальный орган юстиции по
Московской области и территориальный орган юстиции по Ленинградской области
независимо от того, где члены указанных коллегий адвокатов состоят на учете в
налоговых органах в качестве налогоплательщиков единого социального налога.
3. Список,
направляемый в территориальный орган юстиции, должен содержать фамилии, имена и
отчества адвокатов, сведения о которых представляются для внесения в
соответствующий региональный реестр. К списку прилагаются следующие документы:
1) личные
заявления адвокатов о внесении сведений о них в соответствующий региональный
реестр;
2) копии
документов, удостоверяющих личность адвокатов;
3) анкеты,
содержащие биографические сведения об адвокатах;
4) копии
трудовых книжек или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической
специальности;
5) копии
документов, подтверждающих высшее юридическое образование либо наличие ученой
степени по юридической специальности;
6) копии
решений о приеме в коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу
настоящего Федерального закона.
4.
Территориальный орган юстиции организует проверку достоверности представленных
документов и сведений. При этом территориальный орган юстиции вправе обратиться
при необходимости в соответствующие органы и организации.
5. После
подтверждения достоверности указанных документов и сведений территориальный
орган юстиции в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона вносит сведения об адвокатах, указанных в пункте 1
настоящей статьи, в региональный реестр и публикует в региональных средствах
массовой информации указанные списки, сформированные в алфавитном порядке.
Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр может быть обжаловано в
суд. До выдачи адвокатам удостоверений, предусмотренных статьей 15 настоящего
Федерального закона, действуют удостоверения, выданные адвокатам до вступления
в силу настоящего Федерального закона.
6. Коллегии
адвокатов, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона,
прекращают прием новых членов коллегии адвокатов не позднее 1 июля 2002 года.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня создания в
соответствующем субъекте Российской Федерации квалификационной комиссии
присвоение статуса адвоката приостанавливается.
Комментарий к
статье 40
1. Статья 40
комментируемого Закона открывает гл. 5 Закона об адвокатуре, обозначенную как
"Заключительные и переходные положения".
Данная глава
Закона посвящена непосредственному вступлению рассматриваемого нормативного
правового акта в законную силу, а также процедуре формирования адвокатских
образований с учетом новых положений взамен ранее действовавшего Положения об
адвокатуре РСФСР 1980 г.
Комментируемый
Закон в соответствии с п. 1 ст. 45 вступил в законную силу с 1 июля 2002 г., за
исключением подп. 6 п. 1 ст. 7 (об обязательном страховании адвокатами своей
профессиональной имущественной ответственности), вступившего в силу с 1 января
2007 г.
Таким образом,
в значительной мере содержание данных статей не является актуальным и, по сути,
не имеет особого практического значения в правоприменительной практике на
сегодняшнее время.
2.
Комментируемая статья посвящена сохранению статуса адвоката лиц, в
установленном законом порядке получивших данный статус (согласно Положению об
адвокатуре РСФСР 1980 г.) и не утрачивающих его при введении в действие нового
Закона об адвокатуре.
Процедура
сохранения статуса адвоката в соответствии с комментируемой статьей фактически
представляет собой подтверждение данного статуса лицами, осуществляющими
адвокатскую деятельность до 1 июля 2002 г.
Во многом
положения данной статьи пересекаются с ранее рассмотренной ст. 9 Закона,
регулирующей вопросы приобретения статуса адвоката.
Коллегия
адвокатов, образованная до вступления в силу комментируемого Закона, т.е. до 1
июля 2002 г., в течение месяца со дня вступления Закона в силу, т.е. до 1
августа 2002 г., должна была направить список своих членов, подписанный
руководителем данной коллегии адвокатов и заверенный ее печатью, в
территориальный орган юстиции того субъекта Российской Федерации, где члены
коллегии адвокатов состоят на учете в налоговом органе в качестве
налогоплательщиков единого социального налога.
В данном списке
должны содержаться сведения о каждом конкретном адвокате с указанием его
фамилии, имени и отчества с приложением установленных п. 3 комментируемой
статьи документов, позволяющих определить, что адвокат коллегии адвокатов
соответствует требованиям, предъявляемым к претендентам на получение статуса
адвоката (ст. 9 Закона) и достаточным для внесения сведений о нем в реестр
адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации.
Посредством
организации ряда запросов в образовательные, правоохранительные, лечебные и
иные учреждения территориальный орган юстиции, к компетенции которого относится
ведение регионального реестра, может проверить достоверность представленных об
адвокатах сведений.
В течение трех
месяцев со дня вступления Закона в силу, т.е. до 1 декабря 2002 г.,
территориальный орган юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации
вносит сведения об адвокатах в региональный реестр и публикует в региональных
средствах массовой информации указанные списки, сформированные в алфавитном
порядке, а также выдает адвокатам новые удостоверения адвоката.
Невнесение
сведений об адвокате в региональный реестр могло быть обжаловано в судебном
порядке в соответствии с правилами, установленными гл. 25 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
Также Законом
устанавливалось, что на момент фактического переоформления документов адвокатов
приостанавливались прием новых членов в коллеги адвокатов и проведение
квалификационных экзаменов на получение статуса адвоката до момента формирования
квалификационных комиссий в соответствии с требованиями, установленными новым
Законом.